您所在的位置:首页  >  政务公开  >  电子游艺  >  规范性文件

关于贯彻党风廉政建设责任制责任考核和责任追究的实施细则

2015-04-15

  中共青海省教育厅党组关于贯彻党风廉政建设责任制责任考核和责任追究的实施细则

  青教纪[2001]4号

  (2001年10月16日)

  第一条 总则

  为了保证党风廉政建设责任制的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中共青海省委、省政府《贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》以及省委办公厅、省政府办公厅印发的《青海省党风廉政建设责任制考核办法(试行)》和《青海省党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)》,结合教育厅的实际,制定本细则。

  第二条 责任考核和责任追究的组织领导与实施

  党风廉政建设责任制的责任考核和责任追究工作,在厅党组的领导下,由驻厅纪检组(监察处)负责组织实施。

  第三条 责任考核的对象

  厅属各单位党政领导班子及处级领导干部、厅机关各处室负责人作为党风廉政建设责任制的主体,是责任考核的对象。

  第四条 责任考核的主要内容

  (一)单位领导班子责任考核的内容

  1、建立健全有关党风廉政建设责任制实施办法、相关制度及执行情况。包括责任考核制度、责任追究制度、工作报告制度等相关制度的建立健全、组织实施和贯彻执行情况。

  2、履行党风廉政建设领导责任的情况。包括领导班子根据上级部署和要求,制定本单位党风廉政建设工作计划并组织实施;组织党员、干部学习党风廉政建设法规、进行党性党风党纪和廉政勤政教育;定期分析研究本单位(处室)党风廉政状况,及时解决存在的突出问题;抓好领导干部廉洁自律等工作的情况。

  3、协调支持查办违法违纪案件情况。

  4、完成年度党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。主要是对当年厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作布置的具体工作任务的完成情况;标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的开展情况。

  5、落实责任考核和贯彻执行责任追究的情况。主要是按本细则要求,在厅党组考核之前,按计划完成对本单位及下一级的考核工作。对违反党风廉政建设责任制的实施了责任追究。

  6、其它需要实施责任考核的事项。

  (二)处级领导干部和机关处室负责人的考核内容

  1、履行党风廉政建设职责情况。正职对其职责范围内的党风廉政建设负总责的履行情况。副职根据工作分工,对其职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的履行情况。

  2、执行《廉政准则》和其它有关领导干部廉洁自律要求的情况。

  3、执行党的干部路线及干部政策情况。

  4、坚持群众路线和解决群众热点问题情况。

  5、支持和做好分管部门工作情况。

  6、其他需要实施责任考核的事项。

  第五条 考核方法和时间

  (一)责任考核要与领导班子及其成员、处室负责人的年度考核、平时考核、任职前考察工作结合进行。

  (二)责任考核与民主评议、民主测评领导班子及其成员相结合,广泛听取群众意见。

  (三)责任考核每年进行一次,在各单位和各处室自我考核的基础上进行。

  第六条 责任考核的结果与评定标准对单位领导班子和处级领导干部、处室负责人的责任考核结果分为良好、合格、基本合格和不合格四个档次。

  (一)领导班子考核结果的评定标准:

  1、良好。能全面地完成年度党风廉政建设的各项目标任务,民主测评中良好票数达到有效票80%以上的,评定为良好。

  2、合格。能较好地完成年度党风廉政建设的各项目标任务,民主测评中合格以上票数达有效票的70%以上的,评定为合格。

  3、基本合格。能基本上完成年度党风廉政建设的各项目标任务,民主测评中基本合格上以票数达60%以上的,评定为基本合格。

  4、不合格。不能完成年度党风廉政建设的目标任务,民主测评中不合格票数达50%以上的,评定为不合格。

  (二)处级领导干部和处室负责人责任考核结果评定标准:

  1、良好。能积极主动地履行党风廉政建设的领导职责;全面完成党风廉政建设的目标任务;率先垂范,清正廉洁;民主测评良好票数达到有效票数的80%以上的。

  2、合格。能认真履行党风廉政建设的领导职责;基本完成党风廉政建设目标任务;能做到廉洁自律;民主测评中合格以上票数达有效票的70%以上。

  3、基本合格。履行党风廉政建设责任制一般化,电子游艺:有的目标没有完成;分管的单位或部门发生了一般的违纪问题;民主测评票中基本合格以上票数达60%以上的。

  4、不合格。不履行党风廉政建设责任制,党风廉政建设的主要目标没有完成;本人有以权谋私或者不廉洁问题:民主测评票中不合格的占有效票数的50%以上。

  第七条 责任考核的基本程序

  1、听取被考核领导班子及其成员、处室负责人贯彻执行党风廉政建设责任制自我考核情况汇报。处级干部提供述职报告。

  2、召开民主评议座谈会,广泛听取干部、群众对本单位、部门党风廉政建设工作的评议。

  3、在一定范围内对领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任和廉洁自律情况进行民主测评。(测评表式样附后)

  4、考核组做出综合评定,确定等次,报厅党组审定同意后,将意见通知被考核单位。

  第八条 考核结果的运用

  考核结果要做为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。领导干部个人的考核结果由纪检监察部门记入领导干部廉政档案。

  对考核结果达到良好等次的予以通报表彰;对考核结果定为不合格的予以通报批评,并取消单位和个人当年评选先进资格。

  第九条责任追究的原则和形式

  厅系统各单位领导班子及其成员、处室负责人违反规定,不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设领导职责的行为;所领导的单位或处室发生严重违反党风廉政建设责任制问题的,都要实施责任追究。

  责任追究的主要形式有:

  (一)组织处理。包括给予批评教育、责令写出书面检查、通报批评、责令辞职或者免职。

  (二)纪律处分。党的纪律处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

  组织处理和纪律处分可单独使用,也可合并使用。

  第十条 对领导班子违反职责行为的组织处理

  各单位领导班子不认真履行职责,有下列情形之一的,分别给予批评教育、责令写出书面检查、通报批评;问题严重的,责令其直接领导者辞职或予以免职,并责令其第一责任人写出书面检查或追究其领导责任。

  (一)对厅党组、纪检组关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实,没有制定党风廉政建设工作计划,没有分解下达责任目标,或没有组织实施的。

  (二)对开展党风廉政建设教育工作不重视,不组织党员干部学习邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规的。

  (三)对党风廉政建设方面存在的问题不研究治理防范的措施,不注重从源头上预防和治理腐败的。

  (四)不按规定选拔任用干部,用人上存在不正之风的。

  (五)对所管部门、单位的党风廉政建设、领导干部廉洁从政情况不进行监督检查和考核的。

  (六)对执法执纪部门和所管辖部门依法履行职责不支持的。

  (七)其他违反职责的行为。

  第十一条 对处级领导干部、处室负责人违反规定行为的组织处理和纪律处分

  (一)领导干部在任期内有下列情形之一,情节较轻的,给予直接领导者严重警告以下处分或者组织处理。造成重大损失或者恶劣影响的,给予直接领导责任者严重警告、撤销党内职务处分,给予第一责任人警告、严重警告处分。

  1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对厅党组、纪检组交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。

  2、对本单位、处室发生的公开反对党的基本路线等违反党的政治纪律的行为,尤其是对参与达赖集团分裂渗透活动和“法轮功”邪教分子破坏活动的行为,不报告、不批评、不制止、不查处的。

  3、对直接管辖范围内存在的人民内部矛盾不及时认真解决,导致矛盾激化,造成聚众闹事,集体上访或者其他重大事件,严重影响生产、工作和社会秩序的。

  4、对直接管辖范围内发生的重大事故、恶性事件不及时处理的,或者对本单位、部门领导班子成员和下一级部门负责人严重违法违纪问题长期失察的。

  5、不认真坚持民主集中制,搞个人专断,造成决策失误的。

  6、其他失职、渎职错误造成严重后果或重大经济损失的。

  (二)对配偶、子女严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销其党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。对领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益造成恶劣影响的,责令该领导干部辞职或者对其免职,情节严重的,给予严重警告以上处分。

  (三)领导干部任期内具有下列情形之一的,给予直接领导者警告、严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的给予留党察看、开除党籍处分。

  1、授意、指使、强令下属人员违反人事、财政、金融、税务、审计、统计等法规,弄虚作假,或者对违反这些法规的行为长期失察,以及发现后不制止、不纠正,造成严重后果的;

  2、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、压制、对抗或者以暴力、威胁等手段防碍监督检查或案件查处,或者对办案、检举、控告、证明人打击报复的。

  (四)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关政策规定提拔任用领导干部、用人失察的,给予第一责任人和直接领导责任者警告、严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分。

  1、违反规定选拔任用干部,造成恶劣影响的。

  2、推荐、提拔任用有明显违法违纪行为的人的。

  3、将不符合条件的人安排到领导岗位或者重要岗位,造成严重后果或者恶劣影响的。

  4、在选拔任用干部中封官许愿、任人唯亲、收受贿赂的。

  第十二条 对其他违反规定行为的责任追究

  各单位领导班子、处级领导干部和处室负责人具有其他违反党风廉政建设责任制规定的行为,情节较轻的,给予直接领导责任者批评教育或责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者纪律处分。

  第十三条责任追究的程序

  1、实施责任追究,要由发生问题的单位、处室主动向厅党组和驻厅纪检组书面报告情况,讲清问题发生的原因、事态、责任和处理意见等。

  2、驻厅纪检组(监察处)在收悉单位、处室关于追究党风廉政建设责任的书面报告后,即进入纪检监察案件受理程序,必要时可会同有关部门组成调查组,在查清问题的情况下,提出追究单位和个人领导责任的意见。

  3、对事态情节较重,或者影响恶劣,责任单位、部门不主动报告的,驻厅纪检组可根据领导批示、群众反映、信访举报、媒体报道、执法机关等渠道提供的线索,责成该单位、部门查清并报告情况,同时组织调查组深入调查。

  4、属于纪检监察部门立案调查处理范围的事项,驻厅纪检组(监察处)根据责任制分工负责范围,与案件查办一并查清有关领导的领导责任,在对案件当事人提出处理意见的同时,提出对有关部门实施责任追究的意见,并按案件报批程序一并办理报批手续。

  5、需要进行组织处理的,驻厅纪检组根据本办法提出处理建议,移送厅人事处按有关程序处理。需要进行组织处分,且需要给予党纪政纪处分的,纪检组会同厅机关党委、人事处联合办理。

  6、责任追究应根据事实情节和造成的后果,实事求是地确定责任。对责任追究的处理和处分决定不服的,可按党内和行政申诉、申请复议的程序办理。

  第十四条厅级领导班子及其成员的党风廉政建设责任制执行情况,由上级部门实施责任考核和责任追究,驻厅纪检组协助。

  第十五条本细则由驻厅纪检组(监察处)负责解释,自下发之日起实行。